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古代帝王，虽为王，却也是人，是人，难免也会犯错误。“罪己诏”，作为中国古代帝王对灾难和过错的反省、自检，有它的积极作用。
一来表达了他们为了国家和百姓，愿意把事情办好的愿望。二来笼络人心，造成一个团结一心的局面。这就是“罪己诏”的行为和功用。
古人认为是从“禹、汤罪己”开始的。据古籍记载：大禹登上帝位后，有一次，无意中看见了犯罪的人，就伤心地哭了起来，左右问其故，禹曰：尧舜之时，民皆用尧舜之心为心，而予为君，百姓各以其心为心，是以痛之。
禹见民心涣散，深感内疚，认为自己没有当好这个帝王，于是自省自责，主动承担失查和保护的责任。商灭夏后，汤也布告天下，安抚民心，此布告史称《汤诰》。
在“汤诰”中，汤检讨了他自己的过错。禹、汤“罪己”，收到了预期的效果，后来经附会神化，遂成为后世皇帝效法的“罪己诏”。
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