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谁知一到皇城司，石小凡还是被震惊到了。皇城司一共有三层，每层都有十几个房间办公。地下，还有皇城司私设的监牢。皇城司不可怕，可怕的是进了皇城司的监牢，那里面才是生不如死。
石小凡还没进门，就看见一楼大厅内挤满了人。来自京城各地的百姓，各行各业。有的是来处理纠纷的，有的是丢失了东西来报官的，还有的是邻里矛盾需要调节处理的。
更有甚者，婆媳关系不和的也来说理。大大小小的，很多治安案件。也有抓住小偷小摸，几个人押送到皇城司的，然后几个逻卒接待了，记录在案，把人该处理的就处理。
自从令狐云龙事件之后，皇城司的权利大打折扣。皇城司不再无人节制，开封府有权调查皇城司官员违法乱纪，行督查职责。
而在杨景宗当政时期，皇城司又出了个监管不力，造成颜秀等人闯宫杀驾的事。是以，皇城司不再和以前一样那么嚣张。
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