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可事实上，却并非如此，因为县里根本就没有这么多的人员，去负责这些事，而且，若是什么都是官府亲力亲为，成本也太高了。
太祖高皇帝时期，更是严令差役不得随意下乡，因为当初太祖高皇帝认为，差役们都是穷凶极恶，一旦下乡，极容易滋扰百姓，这位平民出生的皇帝，可是对官吏深恶痛疾。
所以，官府便往往将收税的事，委托给地方的士绅，只要你能帮着把今日应征的粮收上来，至于怎么收，收谁家的……我都可以睁一只眼闭一只眼。
明朝中后期，大规模的土地兼并，且愈演愈烈，就源于此，有功名、能和官府推杯把盏，积极参与对方事务，同时还有协助官府收税的士绅们，最后这沉重的赋税，压在谁的身上，几乎不言而喻了。
李东阳耐心的道：“方都尉，士绅一体纳粮，这……倒是一件善政。其实，宣宗黄得在时，就曾有过这样的念头，可你知道为何，无法贯彻吗？甚至……提都没有人提吗？”
李东阳微笑，他是户部尚书，是以，很想给这位天真的都尉，上一堂课：“朝廷在地方，与其说仰仗各地的州县，不如说，仰赖这数之不清的士绅，一旦让士绅一体纳粮，这士绅……诶……”
他叹了口气，其实，还有一句话他没有说，自己……还有刘公、李公，甚至是满朝的大臣，哪一个不是士绅呢？
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