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这种能力，想羡慕也羡慕不来，最起码沈哲子那个止戈罢戎的保证，郗鉴是不敢做出的。
而且如此猛烈的手段，其中还存在莫大的风险，大量生民脱离了原本的荫附状态成为名列籍册的平民，肯定需要尽快予以安置，否则在有心者加以鼓动下，顷刻间便有可能酿成激烈的民变。
所以就算明知道有这样一个方法，郗鉴也不敢这么做，因为他承担不起那严重的后果。而这后果，对于淮南则近乎不存在。
要知道就在去年，淮南都督府还收容安置了超过百万的河北流民，徐州民风纵使彪悍，顶多与河北流民相当，而若论及安置难度，徐州所在又比中原那几郡的百战废土要好得多，最起码也是有了十数年的经营基础。
在徐州生民争抢入籍的同时，沈哲子也并没有闲着，他在接过郗鉴的符令之后，即刻便下令在徐州镇内组建五座军府，共整编三万人的府兵军队，用于替代原本的郡兵、乡勇等武装力量以守卫乡土安宁。
这一次募兵以自愿为原则，并非强征，因此与此前免除籍民兵役的声明并不相悖，一旦发生强征入伍的现象，乡民俱可举报论罪。而接下来的籍民生计安顿，则以军士家属优先安排，同时郡兵、乡勇且有父母妻儿需要供养者有优先进入军府的资格。
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