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但河洛则不然，可以说是从八王作乱开始，民众便生活在一个没有权威存在的环境中，想要再将他们纳入秩序中来，谈何容易！
所以河洛目下的局面，最大的困扰并不是来自关中的威胁，关中看似沸汤一般，其实也是乱而无序，就连此前桃豹坐镇河洛，都能堵得关中群贼不得东进。如今王师镇此，实力较之桃豹强了何止数倍，关中那些势力不出军则已，一旦出兵那就是自寻死路！
河洛本身的经营，也足以说明眼下的困境。从去年大战结束，各收复领土便开始组织重建屯垦，但唯独河洛这里进展最为缓慢。
一旦发下粮种农具，生民便成群出逃，杀得越狠，逃得越多。所以眼下对于这些生民，只敢重监之下用作苦役，根本不敢发放什么资源。
就算有一些屯垦耕地，也多是此前因功授田的卸甲将士在经营。而且每到收成之际，那些流窜在乡野的生民便如蝗虫一般扑出哄抢，令人不胜其扰。
河洛之地民风较之旁处还有不同，那就是根本没有什么能够服众的势大乡豪存在，即便是有一些坞壁存在，也多在乱民的侵扰之下惨淡维持。许多地方只要能够控制住地方上的乡老豪宗，大体上便不会太乱，可是这一点在河洛周边完全没有效果。
尤其此境地处天中，即便是杀光当地盗匪，不久之后河东、弘农、上洛乃至关中等地，乱民又会蜂拥而入。蚂蚁蚀死大象，这才是河洛所面对的真正困境。
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