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应立法者，必立法，但法不可过细，否则便是违逆天道，过犹不及，必当遭受反噬天谴。
对于法所不能控制的范围，再以“德”加以规劝，以教化提升百姓，尤其是执法者的道德水准。
因为有法可依，执法者可以控制的自由裁量权，就会变得很小，也就可以进一步减少人治中“徇私枉法”和“收受贿赂”的问题。
写到这里，秦枫的第二部分，几乎是将治国中的“德”与“法”，“有为”与“不为”又说得透彻无比。
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